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《李然深度报道》尼国经济:为什么拉各斯可以相对成功
时间:2018-03-30 09:48  点击:

拉各斯,在1991尼国联邦政府迁都至阿布贾之前,是该国的前首都和经济中心,人口约2000万人。从1999年开始,拉各斯历经三届州政府,通过利用私有部门的发展,将该城市发展成为了尼日利亚最具生产力和活力的城市。通过向丹格特集团提供税收激励措施,说服集团在莱基自贸区建设最大的炼油厂。
 
根据官方预测额数字,2017年拉各斯产出1360亿美元,是尼国国内生产总值的三分之一还多,拉各斯市是尼国的主要制造中心,也是泛非银行业的一个中心,在音乐、时尚、电影也在非洲大陆占据重要位置。时至今日,拉各斯已经取代内罗毕成为非洲的一个科技中心。
 
拉各斯的经济总量比整个肯尼亚国家的总量还要多,而肯尼亚是非洲东部经济最活跃的国家,人均收入超过5000美元,是尼国平均收入的三倍还多。在1970年时人口为140万,但是随着越来越多的人来到拉各斯寻找梦想,其人口呈现爆炸式增长。
 
前央行行长Lamido Sanusi表示拉各斯在过去18年内,经历了彻底的变革,在道路、基础设施、治理、总体投资环境、安全方面,政府给人们提供了一个能够发展的环境。
拉各斯为整个尼日利亚提供了一个发展模板,“在整个国家层面我们需要这样的榜样”。
 
与很多亚洲崛起的城市一样,拉各斯的相对成功,几乎被淹没在非洲这块比较了落后的土地上,但是它是该大陆潜在经发展的动力室。
尼国有着成功所需的所有因素,其巨大的人口基数给予了尼日利亚繁荣发展的基础,是很多其他非洲国家所没有的,有着沿海贸易中心,也是全球第六大石油出口国。
但是一次又一次,尼国没有抓住蓬勃起来的机遇,即便是在石油价格非常高的时代,政府没有能够为为国家建设发展提供所需的最基础要素,高油价让给尼国在本世纪的前15年经济高速发展,但是随后的政府要么无能要么腐败,错失了发展的良机。几乎没有多少尼日利亚人感受到此前快速发展所带来的影响。
国家教育部门极度缺少资金支持,医疗系统混乱,精英阶层,包括总统在内都会前往国外就医。
 
总体7000兆瓦的发电量只能为部分人口带来时断时续的电力供应,至少有一半的人口没有供电。企业需要自己发电,税收仅占GDP的3.5%,36个州,除了拉各斯州之外,基本上都需要政府拨款过活。
安全方面也没有好到哪里去,尽管布哈里多次承诺,但是距离彻底消灭博科圣地,还有很长的路要走。貌似尼日利亚也没有那么糟糕,因为油价下跌,2014年开始陷入经济师衰退,但是现在已经在多方努力下逐步走出衰退,根据国家统计局的数字,去年经济增长有所恢复,但是仍旧低于2014年的水平。
 
前央行副行长说道,布哈里是一长串没有解决国家结构性问题和释放其潜力的政治家的最后一位,“布哈里抓了所有能够错失良机的机会”。
 
在这样的一个大背景下,拉各斯的相对成功,就显得非常神奇,拉各斯比其他地区要早一步走出经济衰退。州长Akinwunmi Ambode从2015年就开始大力发展基础设施,承诺要彻底改变拉各斯,今年他签署法令承诺要为整个州提供连续供电,这在尼国其他地区是无法想象的,他计划使用州政府的财政为私有电力发电站提供担保,在整个城市内建设小型发电站。
 
有人表示,“拉各斯实际上是要完全从国家电网中分离出来,我相信在未来的五年内,拉各斯能够24小时不间断供电,过去三任州长都在聚焦为人们提供友好的生活和经商环境”。
 
拉各斯与之前相比,交通拥堵问题减轻了很多,公路系统在不断扩展,即便有人抱怨拉各斯的条件改善不过是在富人区最明显,但是黄色的公交车越来越多,公共交通系统也在不断发展。
 
文化上,10年前这座城市还不为人知,现在酒店和音乐俱乐部在不断兴起,艺术家和音乐家在公共场合表演。曾经被人认为是最危险的地方,现在却是尼日利亚相对最安全的地方之一。城市内的路灯越来越多,有人就说,“我不能说拉各斯已经是国际都市,但是最起码已经有了现代化城市的氛围”。
 
当然,拉各斯也算是得益于之前的基础,曾经是尼国首都,吸引了大量的人才和投资,拥有天然的地理位置,三座主要港口使其成为了交通运输枢纽城市,还拥有非洲最大的国际机场。
 
不过这座城市当然还存在很严重的交通拥挤和贫富差距悬殊的问题,阿帕帕港口和拉各斯国际机场运营效率非常低,阻碍了经济发展。根据2016年世界银行的一则报告显示,该城市三分之二的人住在贫民窟。
拉各斯商学院的一位高级学者表示,其失业率可能比比国家平均失业率还要高。因为拉各斯相对的成功和存在的机遇吸引了大量的人口流入,只是很多人并没有实现成功的梦想。
州长表示到2040年拉各斯将是全球继日本东京和印度德里之后的第三大城市。现在也在不断的解决其人口涌入的问题。
 
不过,金融衍生品有限公司首席执行官 Bismarck Rewane仍旧表示,拉各斯的成功不可否认,“拉各斯人对政府的服务水平要求是很高的”,该城市的球迷曾经将国家足球队哄下场,“这就是拉各斯能够成功的原因,你不行你就得出局”。
因为这里优胜劣汰。

华通社李然编译(译自金融时报,作者:David Pilling )
 
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